卡利亚里阵容

楊凌示范區管委會關于加快推進“四好農村路”建設的實施意見

索引號
1161040558352418X2/2019-04861
成文日期
2019-05-05 14:05
發布機構
辦公室
發布日期
2019-05-07 14:05
標  題
楊凌示范區管委會關于加快推進“四好農村路”建設的實施意見
發文字號
楊管發〔2019〕6號
公文時效
有效

楊陵區人民政府、管委會各工作部門、各直屬機構:

為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對“四好農村路”建設重要指示批示精神,加快推進農村公路持續健康發展,助力全面建成小康社會和鄉村振興戰略實施,結合示范區實際,提出以下實施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展理念,堅持“統籌兼顧、協調發展,政府主導、社會參與,深化改革、探索創新,以人為本、惠及民生”的原則,進一步夯實責任,完善政策體制機制,強化質量安全管理,全面提升農村公路建設、管理、養護、運營水平,為決勝全面建成小康社會和鄉村振興戰略實施提供堅實的交通運輸保障。

二、工作任務

(一)提升品質,“建好”農村公路

完善路網建設。有序推進農村公路提升改造聯網工程建設,逐步完善農村公路網絡。嚴格執行國家有關農村公路建設標準和規范,全面落實陜西省《關于公路安全生命防護工程的實施意見》,對新改建農村公路統籌規劃建設公路交通安全設施,將公路安全生命防護工程與公路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

提高服務品質。積極實施“白改黑”工程,結合美麗鄉村建設和鄉村振興戰略實施,開展農村公路提升改造和設施完善工程。對有條件的農村主要道路加修人行步道和自行車道、停車港灣。全面整治通村公路“油返砂”路段,大力實施通村公路橋涵配套及危橋改造等工程,完善臨水、臨崖、急彎、陡坡等特殊路段的標志標線、防護設施,安全基礎設施明顯改善,安全通行能力顯著提高。

嚴格質量管理。加強農村公路建設市場監管,建立建設、設計、施工、監理、咨詢和檢測等從業單位違法失信“黑名單”制度。配足專業技術管理人員,明確質量和安全責任人,切實落實質量安全責任。推行農村公路建設“七公開”制度,健全完善“六位一體”質量保障體系。

2020年,已實現瀝青或水泥硬化的等外農村公路具備升等改造條件的全部改建提升為等級公路,縣鄉道安全隱患治理率基本達到100%,農村危橋總數逐年下降,新改建農村公路一次性交工驗收合格率達到98%以上,農村道路安全通行能力明顯提升。

(二)規范運行,“管好”農村公路

落實管理主體責任。堅持“縣區為主、省市支持”的發展模式,全面落實楊陵區人民政府主體責任,充分發揮其在農村公路發展中的主導作用。

不斷完善管理體系。楊陵區要明確區、鎮(街道)、村三級農村公路管理責任劃分,確保農村公路管理工作正常開展。整合完善示范區、楊陵區兩級農村公路質量安全監督體系,切實加強農村公路質量安全監督管理。

加強依法治路建設。完善農村公路路政管理制度和鄉規民約、村規民約,按照楊陵區統一執法,鎮(街道)、村協助執法的工作方式,建立區有路政員、鎮(街道)有監管員、村有專管員的路產路權保護隊伍,及時發現、制止、糾正并依法查處各類涉路違法行為,做好農村公路路域環境治理工作。

強化農村道路交通安全管理。按照《陜西省人民政府辦公廳關于加強全省農村道路交通安全工作的意見》(陜政辦發〔201673)要求,楊陵區要進一步加大農村道路交通安全基礎設施建設力度,完善農村道路交通安全組織體系,整合資源充實農村道路交通安全監管力量,強化農村客貨運安全監管。

2020年,農村公路全面實現“兩個納入”足額落實,全面落實縣級農村公路質量監督責任,建立村道管理議事機制,形成農村公路規范管理長效機制,農村公路路域環境大幅改善。

(三)健全機制,“護好”農村公路

健全養護工作機制。健全“縣區為主、行業指導、部門協作、社會參與”的養護工作機制。日常養護采取集體、家庭或個人分段承包等方式實施,優勝劣汰,逐步建立相對穩定的群眾性養護隊伍。推進農村公路養護市場化、社會化改革,逐步實現規范化、專業化、機械化、市場化的養護工作機制。

提升養護管理水平。注重農村公路預防性養護和再生利用技術,科學制定養護計劃,提升養護質量和資金使用效益。加強農村公路橋梁隧道養護管理,逐步推行橋隧養護工程師制度。建立農村公路養護管理監督檢查、考核評比制度。積極開展農村公路養護管理勞動競賽活動,通過“以獎代補”方式鼓勵養護生產。

2020年,農村公路經常性養護率達到100%,優、良、中等路的比例不低于75%,路面技術狀況指數(PQI)保持逐年上升。

(四)統籌城鄉,“運營好”農村公路

大力推進“路、站、運”協調發展。不斷完善鎮(街道)綜合客運服務站及農村客運招呼站建設,將農村客運站點與新改建農村公路項目同步規劃、同步設計、同步建設、同步交付使用,與農村公路同步養護。

推進城鄉客運均等化服務。楊陵區要研究出臺農村客運支持政策,將農村客運納入政府公共服務范圍,加快淘汰老舊公交車輛,全面提升公交車性能,新投放城鄉公交車全部采用新能源車型,進一步強化城鄉公交一體化發展。

大力發展農村物流。強力推進農村物流信息化建設,整合農村物流信息資源,實現信息資源公開真實發布和交換;整合區域貨運資源,形成農產品和生產生活用品雙向流通渠道。按照“多站合一、資源共享”的模式,依托鎮(街道)的農村專業合作社和郵政所,試行城鄉公交車輛代運郵件等農村物流組織模式。

2020年,示范區城鄉道路客運一體化發展水平達到AAAA級以上,實現城鄉交通基本服務均等化,建成覆蓋區、鎮(街道)、村的三級農村物流網絡體系。

三、保障措施

(一)加強組織領導

示范區管委會建立“四好農村路”建設聯席會議制度,由分管副主任任召集人,交通運輸局局長任副召集人,編制、發改、公安、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、農業、安全監管等部門和楊陵區政府為成員單位,統籌推進“四好農村路”建設工作。聯席會議辦公室設在交通運輸局,交通運輸局局長兼任辦公室主任,具體負責“四好農村路”建設統籌實施、協調聯絡、督促指導、監督考核等工作。

(二)夯實各方職責

各部門、各單位要牢固樹立大局意識,凝聚合力,全力保障“四好農村路”建設順利開展。交通運輸部門是“四好農村路”建設的主管單位,牽頭抓總,指導所屬公路、運輸部門做好行業管理工作。機構編制部門在機構編制方面對農村公路質量監督及農村公路養護工作給予積極支持。發展改革部門統籌全區基礎設施建設,加快推進“四好農村路”建設前期工作。公安部門依法依規做好農村交通安全管理和社會維穩管控工作。財政部門及時落實本級財政資金,拓展融資渠道,加強資金監管,確保資金使用合法合規。人力資源和社會保障部門配合交通運輸部門做好“四好農村路”示范縣初審工作。自然資源部門及時辦理農村公路建設料場及用地審批手續。住房城鄉建設部門配合農村公路建設,指導鎮(街道)、建制村開展街道建設。生態環境部門指導建設單位按規定做好環境保護工作,及時幫助解決環評文件審批中的重點難點問題,優化環評審批流程,壓縮審批時間,為建設“四好農村路”做好服務工作。水務部門給予工程建設用水供應保障,按規定加快河道范圍內建設項目審批工作,嚴格建設過程中棄土、棄渣、行洪障礙物清理監督工作。農林部門做好工程建設林地占用和料場復綠協調工作,積極推廣“交通部門修路、林業部門栽樹”的做法,確保綠化、美化同步到位。安監部門嚴查工程建設中的各類生產安全事故,嚴肅事故責任追究。楊陵區政府要把農村公路發展作為重大民生工程,成立由主要領導牽頭的組織機構,制定工作方案,統籌安排“四好農村路”建設及“四好農村路”示范縣創建工作。

(三)強化資金保障

“四好農村路”建設資金主要由示范區管委會、楊陵區政府予以保障。要建立以財政資金為主的多元化投融資機制,多渠道籌措資金支持“四好農村路”建設,大力推廣“建養一體化”、農村公路災毀保險制度等農村公路發展模式。有關部門要積極爭取中省對“四好農村路”的支持,中省給予的農村公路補助資金要全額投入。農村公路建設、養護工程省上給予定額補助,其余資金由示范區管委會、楊陵區政府按照11的比例承擔。示范區、楊陵區財政要加大對“四好農村路”的支持力度,并將建、管、養、運經費納入財政預算,從鄉村振興專項資金中統籌安排。示范區管委會、楊陵區政府原則上按照不低于每年每公里縣道10000元、鄉道6000元、村道2000元的標準足額落實日常養護資金,并建立逐年增長機制,分擔比例按11確定。鼓勵企業和個人捐款,以及利用道路冠名權、路邊資源開發權、綠化權等多種方式依法籌集社會資金用于農村公路發展。

(四)注重示范引領

積極開展“四好農村路”示范區創建,,樹立農村公路工作標桿,以點帶面推進農村公路向高質量發展邁進。楊陵區政府要積極探索,開展“四好農村路”示范鎮創建活動。

(五)加大獎懲力度

楊陵區成功創建省級和國家級“四好農村路”示范縣,示范區管委會將按照省交通廳獎勵標準給予足額補助。要加強“四好農村路”建設的監督檢查,將“四好農村路”建設工作納入政府目標責任考核體系,考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。

楊凌示范區管委會

201955

楊凌農業高新技術產業示范區管委會主辦

楊凌示范區大數據中心承辦

運維電話:029-87030809     網站地圖

楊凌示范區互聯網違法和不良信息舉報電話 029-87030800    舉報郵箱[email protected]網站標識碼:6191000009    陜ICP備15000236號-2    陜公網安備61909002000004號

卡利亚里阵容 pk10人工计划在线划准 赌场大小点怎么看规律 棋牌下载送20现金 北京pk10软件 通比牛牛赢钱技巧 全天北京pk10人工计划 麻将28杠比大小规则 21点规则视频 正规快三的彩票软件 重庆市吋彩三星基本走势图 pc蛋蛋分析计划软件下载 325棋牌游戏 龙虎相斗谁是赢家 二八杠有哪些作弊法 重庆时时彩计划